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重庆司法行政简报——公证工作专刊之三

 

2018-05-21 16:42:44      编辑:admin_bl

重庆司法行政简报

 

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  重庆市司法局编                                                                                       201857 


 

【公证工作专刊之三】

 

市司法局、市公证协会

举办全市公证管理培训

 

42527日,重庆市司法局、重庆市公证协会举办全市公证管理培训。各区县司法局分管公证工作的局领导、科长以及公证处负责人共计90余人参训。本次培训从强化宪法意识和管理职责、创新发展理念和管理模式、规范财务管理和投诉处理等三个层次设置了六项内容,突出了针对性、实效性。

开展宪法宣讲,增强宪法意识。为全面落实《中共中央宣传部等关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》要求,培训特邀西南政法大学教授张震以“宪法迈进新时代”为题对宪法修正案作了专题讲授。张震教授围绕“中国进入新时代”、“新时代背景下的修宪”、“拥抱新时代学习新宪法”三个主题,对宪法序言和正文各条修正案进行了宣讲,让参训人员充分了解和学习了新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义最本质的特征、新时代生态文明建设、国家政治体制改革等具体内容,进一步强化了宪法意识。

分析行业形势,拓宽发展思路。围绕公证工作的创新需求,立足当前我市公证业务发展需要,培训邀请了北京市公证协会会长、北京市长安公证处主任周志扬讲授“公证行业发展的总体形势分析”。周会长详细分析了过去一年司法部深化公证体制改革,开展优化事业体制和扩大合作制试点的工作安排,出台公证执业“五不准”、《关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》等一系列规范指导性文件,以及印发两批典型公证指导案例等工作部署对公证事业发展的影响。还阐述了新形势下,公证人应密切关注立法职能与公证发展的关系,将讲政治贯穿公证工作始终,通过信息化和大数据手段,使公证管理更加精准,并积极探索社会的公证需求,彰显公证工作法律服务属性,创新推动公证改革发展。

探讨服务转型,创新管理模式。四川省公证协会副会长、成都市律政公证处主任李勇以打造现代综合服务型公证机构为视角,对公证机构创新管理模式进行了讲授。他结合律政公证处近年来开展管理模式创新的实践经验,详细阐述了现代综合服务型公证机构的内部创新和外部合作模式构建。在内部创新方面,以打造“学习型”团队氛围、“专业型”团队结构、“服务型”团队定位为着力点,构建综合法律服务新体系,建立坚实有效的管理体系。在外部合作方面,加强对“非证业务”的开拓和建设,开启证前向证后、单一到多样的延伸服务;同时,深化与法律职业共同体的互动,开展与司法机关、高校和律师等合作,形成多元化业务架构。

严格财经纪律,防控廉政风险。培训特邀重庆市高速集团法务审计部总经理蒋涛,以“公证处常见财务问题及廉政风险控制”为主题,进行了财务规范操作和廉政教育。讲授中他对前期专程开展公证行业财务管理情况调研中发现的随意收取公证费、动用大额资金制度不严格,程序、手续不完善等问题进行了梳理,并结合其他单位、其他行业近期出现的典型案例对参训人员进行了警示教育,同时讲析了事业单位财务管理、《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等财经纪律和制度的规定,为公证管理人员准确把握廉政风险防控精神,规范公证处财务制度操作提供了有力的理论指导。

规范投诉处理,强化质量监管。为规范和指导投诉处理工作,加强公证质量监督管理和公信力建设,在对近年来的投诉处理工作中存在的问题进行全面梳理的基础上,重庆市司法局律公处副处长、市公证协会秘书长廖小燕专门就公证复查及投诉处理工作进行了专题讲授。廖小燕秘书长对常见的投诉内容、受理单位、处理方式进行了列举,并就公证机构开展复查、市公证协会处理公证复查争议投诉、司法行政机关处理公证行政投诉、涉及公证的行政复议、行政诉讼等具体工作流程、相关法律规定、时限要求、处理结果等进行了详细分析和讲授,直观的让参训人员了解了公证投诉处理工作的具体流程,提升了公证管理人员处理投诉工作中的规范意识和法律意识,同时,也有助于管理人员提高投诉处理工作的办事效率、处理复杂事件的工作能力。

部署管理要求,深化公证改革。开班仪式上,市司法局律公处处长彭建军对深化公证体制改革,规范和加强公证管理工作提出了要求:一是主动作为,不断增强行政管理的权威性。公证管理人员要肩负责任,抓好改革任务落实落地,要熟悉公证业务规范和办证流程,成为公证管理的行家里手,要做到严管厚爱,在为公证机构及公证人员提供有力组织保障的同时,加大对违规违纪现象查处力度。二是挺在前面,切实加强行业管理的自律性。抓好公证宣传,围绕加强公证服务“三大攻坚战”、“八项行动计划”的开展宣传工作;抓好质量管理,加强公证队伍的大局意识、质量意识、红线意识,充分利用信息化手段实现科学管理;抓好行业惩戒,坚决查处违反执业纪律和职业道德的行为,维护执业秩序。三是狠抓落实,有效体现公证机构内部管理的基础性。强化质量风险防控机制,提高风控能力,做好业务拓展工作,转变服务意识和观念,搞好文化建设工作,按照司法部规定,做好服装、徽标、徽章、标识“四统一”工作,提升行业窗口形象。


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