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重庆司法行政简报——公证工作专刊之八

 

2018-05-21 16:42:38      编辑:admin_bl

重庆司法行政简报

 

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  重庆市司法局编                                                                       2017112 

 

【公证工作专刊之八】

 

 

立足实情 创新举措

扎实推动公证体制改革机制创新工作

 

为认真贯彻落实《全国公证工作会议精神及《司法部 中央编办 财政部 人力资源社会保障部印发<关于推进公证体制改革机制创新工作的意见>的通知》(司发〔20178号)要求,我局立足实情、创新举措,扎实推动公证体制改革机制创新工作。

加强工作领导。720的局党委会上,党委委员、副局长蒋继华传达了全国公证工作会议精神,局党委将公证体制改革工作纳入我市司法行政系统下半年工作重点。724,在全市司法行政系统半年工作会上,蒋继华副局长专门传达了全国公证工作会议精神,要求各地不等不靠,积极作为,先行调研,推动公证改革工作。会后,我局成立了以局党委书记、局长林育均为组长,局党委委员、副局长蒋继华为副组长,市司法局律公处负责人以及市公证协会领导班子为成员的公证改革领导小组,牵头领导和推动全市公证改革工作。

做好调研摸底。88810,公证改革领导小组分别前往主城、渝西、渝东北、渝东南等片区开展公证体制改革调研工作。局党委委员、副局长蒋继华参加并主持主城及渝西片区公证体制改革及机制创新调研座谈会,听取了各公证处负责人结合本地发展实际,围绕落实公证机构自主管理权、创新编制管理制度、完善绩效工资分配激励机制、完善财务管理制度等方面的意见和建议。蒋继华副局长在会上强调,要把激活优化事业体制公证机构、增强公证发展活力作为我市推进公证工作改革发展的重中之重,各地要为市级相关部门制定出台好我市公证体制改革机制创新的实施意见提供第一手的调研信息,切实为找准制约我市公证机构创新发展的症结,更好地明确改革发展方向,及时研究解决改革发展中遇到的新情况新问题提出意见建议;各地在推进落实中加大沟通协调力度,切实加强与编办、财政、人社局的沟通协调,努力争取各方支持,形成工作合力。

拟定实施举措。8月上旬,市司法局结合我市公证体制改革调研情况以及我市没有行政体制的公证机构现状,聚焦创新优化事业体制公证机构体制机制和推进合作制公证机构试点这两项改革任务,草拟了《关于推进重庆市公证体制改革机制创新工作的实施意见》;8月下旬至9月,我局先后组织了本局相关处室、公证处主任座谈会,对《实施意见》草拟稿征求了意见;9月至10月上旬,分别多次向市编办、市财政局、市人社局征求意见,并召开座谈会进行会商,至1016市编办、市财政局、市人社局联合印发了《实施意见》。同时,为贯彻落实《实施意见》中关于优化事业体制公证机构体制机制的相关要求,我局制定下发了《关于做好我市事业体制公证机构改革创新工作的通知》。《实施意见》和《通知》明确了五项工作要求:一是做好类别划分调整工作,除个别边远贫困地区的公证机构可划入公益一类外,其余的划入公益二类。二是落实好公证机构的自主管理权。理顺公证体制,除个别边远贫困地区保留全额或差额拨款模式,其余的改为自收自支事业单位,争取更有利的发展环境;规范公证管理,保障独立法人地位;建立法人财产制等、完善内部制度,形成科学有效的自主管理机制。三是公益二类公证机构开展编制备案制的探索。鼓励公益二类公证机构通过建立劳动合同关系等购买服务的方式补充人员。四是建好绩效工资分配激励机制。按照我市事业单位绩效工资管理的有关规定落实绩效工资,积极争取核定总量的倾斜政策,公证机构在核定的绩效工资总量内自主分配;非在编人员按同工同酬的原则确定薪资待遇。五是自收自支的公益二类公证机构实行企业化财务管理制度,30人以上的公证机构探索法人治理结构。

召开部署大会。1024日上午,全市公证工作会议在雾都宾馆召开,动员部署全市公证体制改革机制创新工作。局党委书记、局长林育均出席会议并作重要讲话,就推进我市公证改革发展工作提出了四点要求。一是要全力推进改革,力促落实落地;二是要严管公证质量,维护行业信誉;三是要转变工作视角,推动创新发展;四是要加强信息化建设,提升服务能力。局党委委员、副局长蒋继华主持会议。律公处处长彭建军就《重庆市司法局关于推进重庆市公证体制改革机制创新工作的实施意见》作了说明。万州、江北、荣昌、酉阳等区县司法局分别围绕公证机构体制改革、业务拓展创新、加强质量监管等方面的管理工作作了交流发言。市公证协会、市司法局律公处负责人及各区县司法局分管公证工作的领导、公证处负责人共计80余人参加会议。


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